党建工作

为新征程推进全面从严治党提供坚强纪律保障——《中国共产党纪律处分条例》解读之一

发布时间:2024-05-14 浏览次数:332

近日,中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。这是党的十八大以来,我们党第3次修订《条例》。作为规范党组织和党员行为的基础性法规,《条例》对确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,具有十分重要的作用。

  落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,促进全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”

  “两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,必须以严明纪律作保障。

  新修订的《条例》坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,进一步严明政治纪律和政治规矩,有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”,在新征程上统一思想、统一意志、统一行动,步调一致向前进,使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。

  新修订的《条例》共158条,与2018年《条例》相比,新增16条,修改76条。“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”的要求贯穿始终,体现在新修订《条例》内容的方方面面。

  比如,落实党的二十大报告关于“三个务必”的要求,在第2条指导思想中写入“弘扬伟大建党精神”,在第3条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容,引导党员、干部增强纪律自觉。落实党的二十大报告关于“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的要求,充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律,等等。这些都充分体现出《条例》修订的重要特征之一,就是把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点。

  将习近平总书记有关重要论述转化为纪律要求,用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作

  党的十九大以来,习近平总书记围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断,强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把纪律建设摆在更加突出位置,坚持党性党风党纪一起抓,在增强纪律自觉性上下更大功夫。这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

  新修订的《条例》将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求,用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作,有利于为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。

  比如,新修订的《条例》巩固主题教育成果,落实习近平总书记关于推进党的自我革命、全面加强党的纪律建设重要论述的要求,在第2条指导思想中增写“坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容。在第4条工作原则中增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。再比如,落实习近平总书记反复强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求,引导广大党员崇尚简朴生活,增写对铺张浪费造成不良影响行为的处分规定。

  坚持尊崇和维护党章,从党章总源头出发,将党章要求具体化为纪律规定

  本次对《条例》作出修订,首要原则就是坚持尊崇和维护党章,将党章的规定要求细化具体化,用党章这把尺子衡量干部、丈量工作,维护党章的权威性和严肃性。

  比如,落实党章关于“充分发挥人才作为第一资源的作用”要求,聚焦保障人才评价机制落实,增加对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定;落实党章规定,增写“反对特权思想和特权现象”的内容;立足始终保持党同人民群众的血肉联系,完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定;增写对在党组织纪律审查中,依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况的处分规定,推动党员强化组织意识,不忘自己应尽的义务和责任。

  在党的各项纪律中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。新修订的《条例》在政治纪律部分充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分规定,增加搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定,对违反政治纪律行为的处分规定更加充实、表述更加清晰、界定更加精准。

  剑指突出问题,扎紧制度篱笆,修订《条例》就是要把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本的政治纪律和政治规矩,推动各级党组织和党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  广大党员要把学习贯彻新修订的《条例》作为重要政治任务,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利作出更大贡献。


来源:中央纪委国家监委网站

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     近日,中央广播电视总台中国之声刊发了《这家机构孵化出30多家上市公司 为何却叫自己“四不像”?》的报道,讲述了全国首家新型研发机构深圳清华大学研究院,通过为科研项目提供“与政府对接、给资本支持、跟产业联结”等服务,给科研人员架起从实验室到市场这座桥梁,近年来成绩斐然。 力合科创作为深圳清华大学研究院控股的科创服务和产业培育平台,深度参与深圳清华大学研究院科技成果转化的体系建设,无缝对接深圳清华大学研究院的创新资源、项目资源,积极参与到报道中提及的氢致能源、力合微电子等硬科技企业的孵化培育中。未来,力合科创也将继续推进科技成果转化模式化、规模化,助力发展新质生产力。 以下为报道原文: 党的二十届三中全会《决定》提出“构建支持全面创新体制机制,鼓励和规范发展新型研发机构”。什么是新型研发机构?它和传统研发机构有什么不一样?总台中国之声记者日前走进全国首家新型研发机构——深圳清华大学研究院。 深圳清华大学研究院将自己描述为“四不像”,既是大学又不完全像大学,既是科研机构又不完全像科研院所,既是企业又不完全像企业,既是事业单位又不完全像事业单位。 然而,就这样一个听起来“奇怪”的研发机构已累计孵化企业3000多家,培养上市公司30多家。它是如何做到的?它“四不像”的特点在其中发挥了怎样的作用?全国新型研发机构发展得怎么样? 央企出资+研究院搭平台=?  在深圳清华大学研究院大楼内的海洋氢能研发中心,邝允正带领研发团队进行海水电解制氢的实验。在十几公里外的妈湾电厂,以他们研发的海水制氢装备为主体而建成的制氢加氢一体站,占据6个集装箱的位置,成为电厂最显眼、最前沿的设施。 邝允:我们用海水制出氢气,就可以直接给港口的物流车加氢,他们以后就不再烧油了,用氢气去驱动。 邝允感慨,三年前,这项技术还和他一起待在大学的实验室里,如今,已经从实验样品变成应用产品。如果没有深圳清华大学研究院的助力,根本无法在这么短时间内完成这样的跨越。 邝允在海洋氢能研发中心与团队成员进行海水制氢的实验 2021年,为打造氢能应用场景,深圳能源集团找到深圳清华大学研究院,希望能有一支科研团队提供技术支撑。深圳清华大学研究院常务副院长刘仁辰记得,当时,正好还在大学搞研究的邝允团队找到他们,希望能将海水制氢技术孵化成产品,三方一拍即合。于是,由邝允带领的海洋氢能研发中心当年在深圳清华大学研究院成立。 刘仁辰:央国企来出题,我们来组织技术团队或者是早期的高科技公司一起合作来答题,这个和我们传统意义上高校的横向项目,其实从最后的结果以及中间的组织过程还是有非常多的不同,这可以说是一种开放式创新的模式,也是我们来进行成果转化非常重要的工作。 央企出资,研究院搭建平台,研发目标明确,邝允团队干劲十足。 邝允:我们做科研的有两大梦想:一个是知识成果上书架,另外一个就是技术成果上货架。在这里我们也有一些新的技术产生,也有一些新的知识产权,包括一些论文发表,这个就是上书架的。同时我们在这里研发的新技术能够真正服务于产业,上了货架,所以在清华研究院这个平台上,我觉得还是能够最大地发挥科研人员的价值的。深圳清华大学研究院常务副院长刘仁辰为啥叫“四不像”? 邝允口中的深圳清华大学研究院到底是个什么样的平台?用刘仁辰院长的话说,它是基础研究到商业化的一座桥梁,把技术从“书架”搬上“货架”。1996年,深圳清华大学研究院成立时,国内没有这样的机构,技术成果转化缺少可实现的路径。 刘仁辰:高校科研团队不是为了工程化,不是为了怎么把这个技术变成一个样品,然后变成一个产品,变成老百姓每天能遇到的或者我们在工业生产里面会需要用到的商品。高校只是完成了最前面一段的工作,而企业完成的是产品怎么变成商品这个阶段的工作。中间有一段它在社会功能上来讲是相对比较缺乏的,特别是在二三十年以前,那时候没有风险投资,没有高科技的初创企业,因此就产生了这种新型科研机构,填补了这种空白。 承担的功能不同,体制机制自然就要创新。深圳清华大学研究院形式上是事业单位,但不定行政级别,不定编制,经费自理,实行企业化管理。在这里,虽然称呼是研究员、主任、常务副院长,但他们都没有编制。研究院将自己描述为“四不像”,既是大学又不完全像大学,既是科研机构又不完全像科研院所,既是企业又不完全像企业,既是事业单位又不完全像事业单位。 刘仁辰:这不是开始设计出来的,说我要把一个单位搞成“四不像”,其实是在探索中慢慢摸索出来的。我是一个事业单位,这很重要,因为政府很多资源更方便到事业单位里面去支持一些公共资源的搭建。但是又不能变成事业单位体制,得相对更贴近市场,因为你解决的是技术怎么去转化,在市场上形成竞争力的问题。但是我如果是一个企业,根本任务是为了盈利,我就想怎么多多挣钱,这就削弱了我对社会服务做一些长期重要但是不那么赚钱的事儿的功能。所以我既是企业,我又不能完全像企业。我是个科研机构,因为我做的事情必须得有科研属性,完全应用式的研发,工程化的放大。这两项工作在高校它是没有队伍和功能去完成的,就需要在新型科研机构有这一块的研发功能,所以我是一个科研机构,完成的是成果转化。 科研属性是深圳清华大学研究院的底色。研究院麾下有170多个研发中心和实验室,覆盖新一代信息技术与数字经济、能源新技术与双碳、新材料、生命健康、先进制造、安全环保等新兴产业领域。研发中心的建设采用“研发中心或实验室+产业化公司”同步组建模式,成果考核由市场效益衡量。刘仁辰表示,研发人员也没有“铁饭碗”,用市场化的薪酬机制吸引高端创新人才,并且在全国先行先试由研发团队分享技术股权,管理团队合法持有股权的模式。 刘仁辰:我们产生的科研成果,70%是要奖励给科研团队的,这样他们才会有足够多的动力去把原来可能需要一年干的活,现在半年就能完成。书架→货架 一项技术的成长需要投喂什么? 如果说基础研究的突破是实现0到1的过程,那么一项技术从实验室走向市场就是1到100的过程,这个过程中,人才、资金、研发空间、产业对接、政策等等,少一样都不行。刘仁辰形容,就像养育一个呱呱坠地的孩子成长为一个成年人,深圳清华大学研究院就是“养育者”。 刘仁辰:在这个过程它是需要各种各样的要素,它需要人、需要科研条件、需要钱、需要空间、需要商业资源,也需要政府的关心和支持。这些如果是一个团队独自地去面对,它就需要和不同的群体打交道,对于一个初创团队在人员和资源,特别是经验比较有限的情况下,还是非常有挑战的一个事情。如果在研究院这个平台上,它会有一站式的服务和支持,这样就会大大提高它活下来的可能性,也大大加快了它发展的速度,提高了它的成功率。 清研环境科技股份有限公司便是从深圳清华大学研究院“土生土长”出来的孩子。2014年,在研究院麾下的实验室孕育了10年的一种全新污水处理技术已经成熟,等待步入社会,接受市场的检验。清研环境研究院副院长王思琦说,当时研发团队对自己的技术信心满满。 王思琦:传统的技术就是说微生物把污水处理之后,还要把水分分离,分离的结构需要占领污水处理厂40%的占地。我们现在就把反应和分离叠加在一起,分离的过程就放到原来的反应器中,因此就可以节省40%的占地,然后里边处理污水的微生物可以自己回流,不需要外加动力回流了,所以运行成本上也是可以降低的。也就是说我们可以省占地、省投资、省运营成本。清研环境污水处理技术之一 按照以往的思路,研发团队去外面找一家公司合作,将他们的技术做成产品,投入应用即可,可他们却屡屡碰壁。 王思琦:你是一个科研人员,老想着我这技术好,真正的一些工程应用方面可能不够周全。别人说你们这个技术还是很新,我们没有碰到过不知道怎么用,会有所顾虑。研究人员的身份去推广,尝试了多种方式都不行。当时院领导说,你们就自己出来自己干。 然而,科学家办公司,欠缺的还很多。此时,深圳清华大学研究院给予父母般的支持。刘仁辰说,没有钱就给钱,没有商务经验就传授商务经验。 刘仁辰:没有接受过系统性的公司具体怎么去管理、怎么去创业这些工商教育,因此我们就给它来进行培训,一些企业管理、工商的这种培训,这是解决他的人和团队上面的问题。我们的风险投资团队力合科创也对这个项目进行了早期的投资,在社会资本认为还是风险很高,不愿意投资的时候,我们就给它投了一笔钱。 在深圳清华大学研究院的支持下,以这项污水处理技术为主的清研环境科技股份有限公司成立,该技术逐渐在深圳社区、景区、农村等地应用,效果显著。2015年,深圳市提出消除黑臭水体的目标,清研环境的应用前景更为广阔。也是在这股东风下,2022年清研环境成功在深交所上市。从公司成立到上市,仅用了7年多的时间。最快7年多 最慢18年“四不像”研究院:我陪你! 研究院将公司上市视作长大成人的标志之一。这个角度而言,清研环境是成长迅速的代表。不过,大多数孵化企业、到上市至少经历10年,深圳清华大学研究院有这个耐心。力合微电子便是其中的一个典型案例。 刘鲲:我们2002年成立,一直以来攻克用于物联网连接和通信的基础底层技术,包括协议,包括核心芯片…… 二十一世纪初,深圳清华大学研究院瞄准了一个新领域——物联网,院里将芯片研究人才刘鲲从国外引进,拿真金白银支持他成立力合微电子公司,专注于电力线通信技术和芯片研发,为物联网、智能家居等提供稳定可靠的“最后1公里”通信连接和智能设备接入。尽管当时研究院成立并不久,影响力远不如现在,但刘鲲被这种新型研发机构所吸引。 刘鲲:除了一些研发实验室之外,还有一种开放、包容、创新的方式来支撑科技布局和产业发展。它的特点就在于,它不仅仅是资本投资,相当于是一个科技布局,核心技术方向不光看重现在,还看重未来。在这种模式下,这种氛围下,对创业团队它也给予了非常充分的信任,充分的包容,独立地去发展这个公司,信任的力量我觉得比其他的支持都重要。 信任不是空谈。前期研发阶段,研究院默默支持,为团队提供专心科研的环境。直到2010年,也就是成立8年后,公司才实现了盈利。 刘鲲:高科技领域特别是芯片领域,它的研发投入确实有时候风险蛮大的,在电力线通信领域、 PLC芯片领域,确实需要一个比较长的发展周期,需要耐心资本,研究院从一开始公司创立作为创始人股东一直陪伴。力合微电子的芯片用在智能电表中如今,我们大部分家庭使用的智能电表、智能家居系统里面的芯片来自力合微电子。科创板开市后不久,2020年7月,力合微电子登陆上交所科创板,成为深圳集成电路设计企业以及PLC通信领域第一家登陆科创板的高科技公司。长大成人的这18年间,深圳清华大学研究院和力合科创不遗余力地支持着力合微电子。力合微电子芯片应用的智能家居场景 与政府对接、给资本支持、跟产业联结……深圳清华大学研究院给科研人员架起从实验室到市场这座桥梁的同时,更充分鼓励研发团队培养自我造血的能力,学会独立。 刘仁辰:我们主要的投资阶段都是在这些早期的领域,也就是说在风险最高的时候,我们给他投第一笔钱、第二笔钱,后续会有其他的社会资本来接力持续地投入。我们会持续地来探索机制体制的创新,以及产学研深度融合的创新体系的建设,不断地优化我们成果转化的专业化服务,我们认为这个服务应该走向更专业化、更体系化,更标准化。 孵化企业3000多家,上市公司30多家……成立近30年,特别是近十多年来,深圳清华大学研究院和力合科创构建的产学研深度融合的科技创新孵化体系成绩斐然。近年来,我国新型研发机构规模不断扩大,研发投入强度持续加大。截至目前,各地企业类型、事业单位类型、社会服务机构类型等新型研发机构达到2000余家,对推动科研机构改革探索、扩大高能级技术供给、引领经济高质量发展、打造国家竞争优势发挥了重要作用。来源丨中国之声