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深圳市人大代表陈寿:建议行业组织做好平台搭建 助力小巨人企业发展

发布时间:2022-04-14 浏览次数:362 来源:南方都市报

     “专精特新”企业的发展,一直是两会讨论的热词。日前,深圳市出台了培育壮大市场主体“30条”,其中对于“专精特新”企业的扶持,也有了更加精准的措施,包括强化专精特新企业培育梯队、加快建设一批向中小企业开放的公共中试平台及成果转化平台等。


       深圳市人大代表陈寿是深圳市新材料行业协会会长,一直关注着“专精特新”企业的发展。他表示,尽管深圳已经做的很好,但仍有进步成长的空间。“从区位来看,宝安、南山等西部片区做的比较好,区域平衡发展有待加强;同时要抓住智能装备、生物医药、新材料、新一代电子信息工程四大领域,发挥行业组织的力量,做好服务平台的搭建。”


       在陈寿看来,疫情背景下大部分企业确实收到了较大冲击,但对于“专精特新”企业涵盖最广的高端装备制造、新材料和生物医药、新一代信息技术等四个典型领域,在危机中也孕育着新的机遇。基于此,他建议深圳市可成立专精特新企业联盟或协会。市、区二级加大对国家、省级、市级中小企业公共服务示范平台的支持力度,为各级专精特新“小巨人”企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务,并对重点“小巨人”企业提供“点对点”服务。


     “同时,还要打通政策传到的“最后一公里”,使政策效果更快更好传导到企业、到市场。通过财政资金引导,促进上下联动,将培优中小企业与做强产业相结合,加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业,推动提升专精特新“小巨人”企业数量和质量,助力实体经济特别是制造业做实做强做优,提升产业链供应链稳定性和竞争力。”陈寿说。


      此外,从专精特新“小巨人”企业分布上看,陈寿分享了这样一组数据:深圳的169家企业按区域分,宝安、南山、龙岗、龙华、光明、坪山、福田、前海、盐田、大鹏分别达到51、47、22、14、13、7、7、4、2、2家,罗湖和深汕暂未有一家。深圳有专精特新“小巨人”企业的街道共47个,除了粤海20家、西丽19家,之后数量多的街道基本在宝安,包括石岩、新安、福永、西乡、航城和福海等街道。


    “由此可见,从企业分布区域来看,东部与西部相比差距明显,从企业行业分类来看,宝安各街道企业,多元化比较明显。建议市、区主管部门从行业和区域二个维度建立专精特新企业培育计划。在各区推广宝安的经验,大力发掘和培育专精特新企业。”他说。


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              在“史上最严IPO核查令”之下,业界预计会有相当数量的排队企业上市遇阻或是选择主动“撤退”,将使投资这些企业的PE/VC面临艰难抉择。   IPO“堰塞湖”压顶,创投业压力与日俱增。有华南券商投行人士向《第一财经日报》表示,为避免过高的上市成本,投行会主动劝说部分资质不太好的企业放弃IPO。不过,在可能情况下,PE机构还是会努力协助企业上市;实在不行,PE机构将通过并购方式让企业上市,或者是向其他PE转让股份等方式退出。但在如今的市场背景下,想要实现高回报退出并不容易。   IPO退出仍是首选   面对“核查令”的高标准严要求,多位业内人士估计目前在排队的800多家企业有超过300家最终不能上市,对已经投资了这些企业的PE机构来说,将会是一场痛苦的煎熬,等待还是放弃?   “如果公司因为各种原因被迫暂停上市,我们首先考虑的是等待,跟保荐机构和企业充分商议,看看未来能否重启上市程序。”深圳一家知名创投机构高管对本报称,在2012年经济增速放缓的大背景下,一些企业尽管现在可能因为业绩下滑而上市遇阻,但要看未来是否有潜力重新达到上市要求,并再次启动上市程序。   该创投高管认为,对某些PE来说,如果有足够实力的话,持有企业足够多的股权,并且掌握着一定的控制力,可以起到推动企业上市的主导作用,那IPO始终是退出首选。如果实在不行,才会考虑其他退出方式。“只是这次"核查令"雷厉风行,使一切变得不那么容易。”他感叹道。   遇阻:回购或出售   广州一家创投机构高管对本报表示,创投机构的资金都有较高的时间成本,在入股企业的时候,PE往往会跟企业签订一定的回购协议,约定在上市不成功的情况下,企业需要向PE回购股份,或者把过去多年积累的部分利润分配给PE股东,补偿PE入股后不能及时退出的损失。目前,已经有一些PE要求不能上市的企业执行这样的条款。   对此,上述券商投行人士认为,除非企业主特别讲究信誉,回购股份要最终落实并不容易。事实上,有不少相对理性的PE不敢要求企业回购股份,因为一旦启动回购程序,其他企业会不会继续让这些PE投资就成为了很大的疑问。何况上市不成功的企业往往面临一定的资金压力,通常没有充足的“弹药”履行回购协议。   上述广州创投高管认为,如果不能实现回购,退出也可能会考虑向其他PE机构出售股份。如果一些PE缺钱或是没有耐心,可以向资金充裕的PE出售股份,等到企业重启上市程序后实现IPO退出,但这可能需要一两年甚至更长的时间。此外,根据以往经验,拟IPO企业二次上会成功率会比较高,过去一些首次上会被否企业的股份依然抢手。   并购退出需市场化推进   成飞集成(002190.SZ)此前公告称,拟支付不超过4340万元现金收购中科远东等21家企业以及雷雨成等36名自然人合计持有标的公司同捷科技7%的股权;拟向上述对象发行不超过3985.24万股收购其合计持有同捷科技的80.8618%股权,发行价格为12.58元/股。   资料显示,同捷科技曾经是创业板首批上报企业,但2009年10月上会被否。成飞集成介入,使得其PE股东有望通过并购最终实现退出。   投中集团数据显示,2012年PE/VC通过并购退出的案例数量达到140起,为近六年的峰值,平均的账面退出回报率为1.1倍。上述案例也给予不少PE并购退出的希望,各方也期待并购成为退出的另一个主渠道。不过,多位业内人士认为,目前并购退出依然面临各种障碍,包括企业经营文化以及监管上的障碍。   东方富海总裁程厚博认为,并购一般主要有两个问题要解决,第一是企业家自己的理念要转变;第二是目前的并购监管政策需要放开,尤其是换股需要进一步形成市场化运作。“创业者不一定要把公司做上市,如果把创业公司的股份置换到上市公司里面,创业者变成上市公司的股东,可以不需要现金交易,交易成本低,速度也很快。这样,创业者就有更多的出路,也会使得投资机构更愿意投入到早期项目中来,更有利于创业者体现价值。”他表示。