党建工作

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加快构建新发展格局 把握未来发展主动权》

发布时间:2023-04-20 浏览次数:259

       4月16日出版的第8期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快构建新发展格局 把握未来发展主动权》。

  文章强调,我国14亿多人口整体迈进现代化社会,规模超过现有发达国家人口的总和,其艰巨性和复杂性前所未有,必须把发展的主导权牢牢掌握在自己手中;我国是一个超大规模经济体,而超大规模经济体可以也必须内部可循环。事实充分证明,加快构建新发展格局,是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策,是把握未来发展主动权的战略部署。我们只有加快构建新发展格局,才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性,才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力,确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断,胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。

  文章指出,两年多来,构建新发展格局扎实推进,取得了一些成效,思想共识不断凝聚、工作基础不断夯实、政策制度不断完善,但还存在一些突出问题。总体看,全面建成新发展格局还任重道远。加快构建新发展格局,要从两个维度来研究和布局:一是更有针对性地加快补上我国产业链供应链短板弱项,确保国民经济循环畅通;二是提升国内大循环内生动力和可靠性,提高国际竞争力,增强对国际循环的吸引力、推动力。

  文章指出,必须坚持问题导向和系统观念,着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题,全面深化改革,推进实践创新、制度创新,不断扬优势、补短板、强弱项。第一,更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,增强国内大循环动力和可靠性。要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,供需两端同时发力、协调配合,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,实现国民经济良性循环。第二,加快科技自立自强步伐,解决外国“卡脖子”问题。第三,加快建设现代化产业体系,夯实新发展格局的产业基础。第四,全面推进城乡、区域协调发展,提高国内大循环的覆盖面。只有实现了城乡、区域协调发展,国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。第五,进一步深化改革开放,增强国内外大循环的动力和活力。


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              在“史上最严IPO核查令”之下,业界预计会有相当数量的排队企业上市遇阻或是选择主动“撤退”,将使投资这些企业的PE/VC面临艰难抉择。   IPO“堰塞湖”压顶,创投业压力与日俱增。有华南券商投行人士向《第一财经日报》表示,为避免过高的上市成本,投行会主动劝说部分资质不太好的企业放弃IPO。不过,在可能情况下,PE机构还是会努力协助企业上市;实在不行,PE机构将通过并购方式让企业上市,或者是向其他PE转让股份等方式退出。但在如今的市场背景下,想要实现高回报退出并不容易。   IPO退出仍是首选   面对“核查令”的高标准严要求,多位业内人士估计目前在排队的800多家企业有超过300家最终不能上市,对已经投资了这些企业的PE机构来说,将会是一场痛苦的煎熬,等待还是放弃?   “如果公司因为各种原因被迫暂停上市,我们首先考虑的是等待,跟保荐机构和企业充分商议,看看未来能否重启上市程序。”深圳一家知名创投机构高管对本报称,在2012年经济增速放缓的大背景下,一些企业尽管现在可能因为业绩下滑而上市遇阻,但要看未来是否有潜力重新达到上市要求,并再次启动上市程序。   该创投高管认为,对某些PE来说,如果有足够实力的话,持有企业足够多的股权,并且掌握着一定的控制力,可以起到推动企业上市的主导作用,那IPO始终是退出首选。如果实在不行,才会考虑其他退出方式。“只是这次"核查令"雷厉风行,使一切变得不那么容易。”他感叹道。   遇阻:回购或出售   广州一家创投机构高管对本报表示,创投机构的资金都有较高的时间成本,在入股企业的时候,PE往往会跟企业签订一定的回购协议,约定在上市不成功的情况下,企业需要向PE回购股份,或者把过去多年积累的部分利润分配给PE股东,补偿PE入股后不能及时退出的损失。目前,已经有一些PE要求不能上市的企业执行这样的条款。   对此,上述券商投行人士认为,除非企业主特别讲究信誉,回购股份要最终落实并不容易。事实上,有不少相对理性的PE不敢要求企业回购股份,因为一旦启动回购程序,其他企业会不会继续让这些PE投资就成为了很大的疑问。何况上市不成功的企业往往面临一定的资金压力,通常没有充足的“弹药”履行回购协议。   上述广州创投高管认为,如果不能实现回购,退出也可能会考虑向其他PE机构出售股份。如果一些PE缺钱或是没有耐心,可以向资金充裕的PE出售股份,等到企业重启上市程序后实现IPO退出,但这可能需要一两年甚至更长的时间。此外,根据以往经验,拟IPO企业二次上会成功率会比较高,过去一些首次上会被否企业的股份依然抢手。   并购退出需市场化推进   成飞集成(002190.SZ)此前公告称,拟支付不超过4340万元现金收购中科远东等21家企业以及雷雨成等36名自然人合计持有标的公司同捷科技7%的股权;拟向上述对象发行不超过3985.24万股收购其合计持有同捷科技的80.8618%股权,发行价格为12.58元/股。   资料显示,同捷科技曾经是创业板首批上报企业,但2009年10月上会被否。成飞集成介入,使得其PE股东有望通过并购最终实现退出。   投中集团数据显示,2012年PE/VC通过并购退出的案例数量达到140起,为近六年的峰值,平均的账面退出回报率为1.1倍。上述案例也给予不少PE并购退出的希望,各方也期待并购成为退出的另一个主渠道。不过,多位业内人士认为,目前并购退出依然面临各种障碍,包括企业经营文化以及监管上的障碍。   东方富海总裁程厚博认为,并购一般主要有两个问题要解决,第一是企业家自己的理念要转变;第二是目前的并购监管政策需要放开,尤其是换股需要进一步形成市场化运作。“创业者不一定要把公司做上市,如果把创业公司的股份置换到上市公司里面,创业者变成上市公司的股东,可以不需要现金交易,交易成本低,速度也很快。这样,创业者就有更多的出路,也会使得投资机构更愿意投入到早期项目中来,更有利于创业者体现价值。”他表示。